晋城市人民政府办公厅批转市地矿局等单位关于加强矿山管理工作三个文件...

晋城市人民政府办公厅批转市地矿局等单位关于加强矿山管理工作三个文件的通知
晋政办〔2024〕12号
为深入贯彻落实国家关于加强矿山资源管理工作的政策精神，切实维护矿山资源安全，防范和遏制矿山安全事故，提升矿山安全生产水平，晋城市人民政府办公厅近日印发了《关于加强矿山管理工作三个文件的通知》。该通知由市地矿局牵头，联合市应急管理局、市自然资源局、市生态环境局等单位共同制定，旨在从源头上防范和化解矿山生产中的各类风险，推动矿山产业高质量发展。
一、加强矿山资源管理，保障资源安全
矿山资源是国家战略性资源，其管理和保护直接关系到经济社会发展和生态环境安全。晋城市作为煤炭、石灰岩、砂石等资源丰富的地区，必须坚持资源开发与生态保护并重，切实保障资源安全。
根据《通知》要求，晋城市将建立资源储量动态监测机制，定期开展矿山资源储量核查，确保资源数据真实、准确、完整。同时，将加强矿山资源的分类管理，对资源紧缺、地质条件复杂、存在安全隐患的矿山，实施分类调控，避免资源过度开发。
此外，晋城市将建立资源开发与环境保护联动机制，坚决杜绝“重开发、轻保护”的现象。在矿山开发过程中，必须严格执行环保标准，确保矿山开采与生态修复相协调，保障矿山生态环境不受破坏。
二、强化矿山安全生产管理，杜绝重大事故
安全生产是矿山管理的重中之重。晋城市将全面加强矿山安全监管，严格落实安全生产责任制度，确保矿山生产安全有序进行。
《通知》明确要求，各矿山企业必须严格执行安全生产各项制度，落实隐患排查、风险防控、应急预案等措施。同时，将建立矿山安全监管长效机制，加强日常巡查和专项检查，确保隐患排查不留死角、不走过场。
此外，晋城市将推动矿山企业落实安全生产主体责任，建立安全生产责任清单，明确各级责任主体，确保责任到人、落实到位。同时，将加强矿山安全培训，提升从业人员的安全意识和应急处置能力。
三、推进矿山智能化建设，提升管理效率
随着科技的发展，矿山智能化已成为矿山管理的重要方向。晋城市将加快推进矿山智能化建设，提升矿山管理的科学化、信息化水平。
《通知》提出，要在全市范围内推广矿山智能化管理平台，实现矿山资源、生产、安全、环保等信息的实时监测和动态管理。通过智能化手段，实现矿山生产全过程的监控，提高管理效率，降低人为风险。
同时，晋城市将推动矿山企业开展数字化转型，鼓励矿山企业应用物联网、大数据、人工智能等技术，提升矿山生产自动化水平，实现矿山管理从传统模式向智能模式转变。
四、加强矿山从业人员培训，提升综合素质
矿山从业人员是矿山安全管理的重要保障。晋城市将加强矿山从业人员的培训和管理，全面提升从业人员的综合素质。
《通知》明确要求，矿山企业必须定期组织从业人员参加安全培训，确保从业人员掌握最新的安全技术与管理知识。同时，将建立矿山从业人员培训考核机制，将培训合格率作为企业安全管理的重要指标。
此外，晋城市将推动矿山企业建立职业培训体系，鼓励矿山企业与职业院校合作，开展定向培养和实训，提升从业人员的专业技能和综合素质。
五、加强矿山执法检查，严查违法违规行为
矿山执法检查是保障矿山安全的重要手段。晋城市将加强矿山执法检查力度，严查违法违规行为，确保矿山管理规范有序。
《通知》提出，将建立矿山执法检查常态化机制，定期开展专项检查，重点检查矿山生产、安全、环保等方面是否存在违法违规行为。对于发现的违法违规行为，将依法依规处理，严肃追责。
同时，晋城市将加强矿山执法队伍建设，提升执法人员的专业能力和执法水平，确保执法检查工作公正、高效、有力。
六、加强矿山污染防治，推动绿色发展
矿山开发过程中，环境影响不容忽视。晋城市将加强矿山污染防治，推动矿山绿色发展。
《通知》明确要求，矿山企业在开采过程中必须严格执行环保标准，落实环保设施建设和运行，确保矿山生产过程中的污染物达标排放。同时，将建立矿山污染治理长效机制，推动矿山企业开展绿色矿山建设。
此外，晋城市将加强矿山环境监测，定期开展生态环境评估，确保矿山开发与环境保护相协调，实现矿山资源开发与生态环境保护的双赢。
七、加强矿山应急管理，提升应急能力
矿山安全事故一旦发生，将对人员生命财产造成严重威胁。晋城市将加强矿山应急管理，提升应急处置能力。
《通知》提出，矿山企业必须建立健全应急预案，定期组织应急演练，提升应对突发事件的能力。同时，将建立矿山应急救援体系，确保在发生事故时能够迅速响应、有效处置。
此外，晋城市将加强矿山应急救援队伍建设，提升救援能力，确保在事故发生时能够第一时间开展救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
八、加强矿山数据管理，推动信息共享
矿山管理离不开数据支撑。晋城市将加强矿山数据管理，推动信息共享，提升管理效率。
《通知》要求，矿山企业必须建立矿山安全生产、生产运行、环保监测等数据管理平台，实现数据的统一管理和共享。同时，将推动矿山数据互联互通，实现矿山管理的信息化、智能化。
此外，晋城市将建立矿山数据共享机制，确保各相关单位能够及时获取矿山管理相关信息，提升管理效率，避免信息孤岛现象。
九、加强矿山安全文化建设，提升安全意识
矿山安全文化是矿山安全管理的重要组成部分。晋城市将加强矿山安全文化建设，提升从业人员的安全意识。
《通知》提出，矿山企业必须加强安全文化建设，通过宣传、教育、培训等形式，增强从业人员的安全意识和责任意识。同时，将建立安全文化建设考核机制，将安全文化建设纳入矿山企业安全管理的重要内容。
此外，晋城市将加强矿山安全文化建设的宣传力度，通过媒体、宣传栏、安全讲座等形式，提高社会对矿山安全的关注度，营造良好的安全文化氛围。
十、加强矿山管理监督，确保政策落实
矿山管理政策的落实，离不开政府的监督和引导。晋城市将加强矿山管理监督，确保政策有效落地。
《通知》提出，将建立矿山管理监督机制，定期开展专项督查，确保矿山管理政策得到严格执行。同时，将加强矿山管理监督的公开透明度，确保监督工作公正、公正、公开。
此外，晋城市将推动矿山管理监督的信息化建设，实现监督工作的远程监控和动态管理，提升监督效率，确保政策落实到位。
十一、加强矿山管理队伍建设，提升管理能力
矿山管理离不开一支高素质的管理队伍。晋城市将加强矿山管理队伍的建设，提升管理能力。
《通知》提出，矿山企业必须加强管理队伍建设，提升管理人员的专业能力和管理水平。同时，将建立矿山管理人才培训机制，鼓励矿山企业与高校、职业院校合作，开展定向培养和实训，提升从业人员的专业技能和综合素质。
此外，晋城市将加强矿山管理队伍的考核和激励机制，确保管理队伍始终保持高昂的工作热情和良好的职业素养。
十二、加强矿山管理政策宣传，营造良好的社会氛围
矿山管理政策的落实，离不开社会的广泛支持和理解。晋城市将加强矿山管理政策的宣传，营造良好的社会氛围。
《通知》提出，将通过多种渠道，广泛宣传矿山管理政策，提高社会各界对矿山管理工作的认识和理解。同时，将加强矿山管理政策的宣传力度，确保政策深入人心，提高政策的执行力和影响力。
此外，晋城市将加强矿山管理政策的宣传与解读，确保政策内容清晰、准确、易懂，提升政策的可操作性和实效性。

晋城市人民政府办公厅印发的《关于加强矿山管理工作三个文件的通知》，是推动矿山资源安全、安全生产、环境保护和管理现代化的重要举措。通过加强矿山资源管理、提升安全生产水平、推进智能化建设、加强从业人员培训、严查违法违规行为、加强污染防治、提升应急管理能力、加强数据管理、推动安全文化建设、加强管理队伍建设、加强政策宣传等多方面措施，晋城市将切实保障矿山管理工作的有序推进，推动矿山产业高质量发展，为经济社会发展提供坚实保障。